中国人民大学与加拿大女王大学金融硕士|吴晓球：金融的普惠性重点在“普”不在“惠”

吴晓球（又名吴晓求），1959年2月生，我国著名金融学家。1990年在中国人民大学获经济学博士学位。1993年6月破格晋升中国人民大学经济学教授。现任中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长、金融学一级教授，中国人民大学学位委员会副主席，教育部长江学者特聘教授（2007）。主要社会学术职务：全国金融专业学位研究生教育指导委员会第一副主任委员、国务院学位委员会应用经济学科评议组成员、国家社科基金管理学科评审组成员、北京市学位委员会委员、中国证监会第九届发审委委员、中国金融学会常务理事、中国国际经济交流中心理事。 吴晓球教授在宏观经济、金融改革和资本市场等领域有深入、独到研究。吴晓球教授是我国经济学界在资本市场研究领域有重要影响力的专家之一，是我国证券教学、科研、人才培养和资本市场理论研究的重要开拓者。

吴晓求教授代表性著作主要有《资本市场解释》（2002）、《处在十字路口的中国资本市场》（2002）、《证券投资学》（2004）、《中国资本市场：股权分裂与流动性变革》（2004）、《市场主导型金融体系：中国的战略选择》（2005）、《中国资本市场分析要义》（2006）、《股权分置改革后的中国资本市场》（2006）、《梦想之路——吴晓求资本市场研究文集》（2007）、《中国资本市场：从制度变革到战略转型》（2007）、《中国资本市场：全球视野与跨越式发展》（2008）、《金融危机启示录》（2009）、《全球金融变革中的中国金融与资本市场》（2010）《变革与崛起——探寻中国金融崛起之路》（2011）《中国创业板市场：成长与风险》（2011）、《中国证券公司：现状与未来》（2012）、《中国资本市场：2011-2020》（2012）、《中国资本市场：制度变革与政策调整》（2013）、《中国资本市场制度变革研究》（2013）、《互联网金融：理论与现实》（2014）、《中国资本市场：开放与国际化》（2015）、《股市危机：历史与逻辑》（2017）等。

10月12日消息，2019中国普惠金融国际论坛今日在京举行。中国人民大学副校长、中国普惠金融研究院理事会联席主席吴晓球出席并发表开幕致辞。

吴晓球表示，普惠金融是金融的一个重要理想，因为在传统的金融架构下，很多的中小微企业和中低收入阶层是难以得到金融服务。所以，扩大金融的服务面，提升金融的效率，提高金融的普惠性实际上就是普惠金融的核心理念。

吴晓球认为，金融的普惠性重点在“普”不在“惠”。在吴晓球看来，大家有时候会把重点放在“惠”上，以为其价格会更便宜、成本会更低，实质不然，因为这样的话就违背了金融的基本规则，也就是收益和风险的对称。所以从这个意义上说，实现金融普惠性首先要让服务对象能够得到金融服务。

以下为现场发言实录：

吴晓球：各位嘉宾，女士们、先生们：

大家早上好！刚刚度过了中华人民共和国七十年的盛典，今天在这里共同出席“2019年中国普惠金融国际论坛”。我首先代表中国人民大学对“2019年中国普惠金融国际论坛”的召开表示热烈的祝贺，对各位的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

从2005年联合国提出“普惠金融”以来十多年的时间，普惠金融已经成为全球的共识，并已经上升到国家层面的金融发展规划。2016年，国务院颁布了《推进普惠金融发展规划（2016-2020）》，标志着普惠金融在我们国家已经上升到国家战略。中国人民大学与加拿大女王大学金融硕士。

今年初，克强总理专门到我们国家三大银行的普惠部视察，提出了“要发展普惠金融，支持民营企业和中小微企业的发展”的重大设想。之后，金融监管部门，包括人民银行、银保监会，以及几大商业银行都在按照总理的要求来推进普惠金融事业的发展。

普惠金融是金融的一个重要理想，因为在传统的金融架构下，由于其结构和业态的一些影响，有很多的中小微企业和中低收入阶层是难以得到金融的服务，无论这个服务是融资的服务还是资产管理的服务，都会将他们忽略掉。所以从这个意义上来说，传统金融是对企业和个人不公平的。为了延伸金融的服务功能，扩大金融的服务面，提升金融的效率，提高金融的普惠性，让所有的人都能够获得金融的服务，这个实际上就是普惠金融的核心理念。

普惠金融本质上是一种包容性的金融，也就是说要让社会的所有成员、所有企业，不管大小以及收入多少，都有权利获得所需要的金融服务。在中国要实现金融的普惠性，是一项非常艰难的任务，要着力推进改革。当然在这里还要特别强调，金融的普惠性，对我们来说重点是在“普”，重点不在“惠”。我们有时候解读会把重点放在“惠”上，以为其价格会更便宜、成本会更低，实质不然，如果这样的话就违背了金融的基本规则，也就是收益和风险的对称，这是基本的规则，有多大的风险就要付出相应的成本。所以从这个意义上说，我们改革的重要任务是要实现金融普惠性里面的“普”放在第一位，首先要让他们能够得到金融服务，是非常重要的。

当然可能他们这种金融服务的成本会相对高一点，如中小微企业获得的融资贷款，利率可能会比大型国有企业，资信非常好、财务状况也很好的企业程度会高一些。所以我们首先解决“普”的问题，不要重点考虑“惠”的问题。

当然说“惠”成本可能会比一些大企业高一点，但这并不意味着可以高的离谱，并不意味着是搞高利贷，不要以为虽然可以贵一点，但也不可能高到高利贷的成本，那就走入了歧途。所以普惠金融的核心首先是普，其次才是惠。要解决普的问题，首先要进行改革，金融的普惠性主要是通过两条途径来得以实现，金融服务面的扩展也要通过这两条拓展来得以提升：

第一，推进中国金融结构性的改革，要把一些面向小微企业中低收入阶层相应的金融机构发展起来，同时大机构里的一些体制也要做相应的变化。这就是所谓的金融体制结构性改革的重要任务。

第二，金融业态要变化。金融业态变化的核心是金融科技的渗透和普及，没有金融科技的渗透和颠覆重构传统金融，金融的普惠性也很难实现。通过金融的结构性调整和金融业态的变化，以及金融科技的进步，才可以有效地实现中国金融的普惠性。

我主要是致辞，不是做学术演讲，所以我的发言到此结束。谢谢大家！

注：随着中国在世界经济格局影响力的不断增强，国内金融市场在全球化、自由化、工程化和资产证券化等方面得到了迅猛的发展。这些变化对金融专业人士了解中国市场兼具国际视野的素质提出了更高的要求。

与此同时，为了在新环境下保持和发展企业竞争优势，明尚夙达的经理人和企业管理者对学习金融相关业务的知识结构、管理方法、融入全球化发展战略产生了迫切的需求。

2013年，加拿大总督大卫.约翰斯顿访华期间，与习近平主席达成了加强中国和加拿大在金融、教育等行业合作与交流的共识。

2013年8月，由中国人民大学汉青经济与金融高级研究院与加拿大女王大学史密斯商学院联合举办的国际级金融硕士学位项目获得教育部批准，成为中国人民大学金融学科领域第一个获得教育部批准的中外合作办学项目。